平远县奋力书写脱贫攻坚高质量“收官答卷”
●本报记者 傅思林 特约记者 朱维佳 朱双玲 袁志鹏
仁居镇社南村村貌。(钟小丰 摄)
基础设施补短板 兜底保障落实处
深冬,在八尺镇黄沙村,采收完桑葚、无花果的稻田里静悄悄的,忙碌的身影却不见少。崭新的村道直通一座果干精深加工厂房,热火朝天的忙碌场景引来不少村民围观。新一年,这条生产线不仅能提供40多个就业岗位,还能为700多吨农产品提高附加值。
脱贫户吴丽红用脚掌操纵着电动轮椅,用嘴唇打开手机直播软件,向屏幕那头的观众分享着家乡的变化。通过制作美丽乡村视频,直播销售梅菜、黄豆等农产品,她已经拥有不少粉丝,每月能挣得500多元收入。钱虽不多,却是先天性四肢残疾、失去劳动能力的吴丽红过去不敢想的。
贫困户张德苑在仁居镇畲溪村产业扶贫园喂鸡。(钟小丰 摄)
“要不是村里铺上水泥路,通上高速网,哪有这样的好日子。”吴丽红感慨说。近年,黄沙村在市工信局帮扶下相继完善硬底化道路和小广场建设,还大力推进“三线整改”,完善农村信息基础设施,不仅摘去省定贫困村的帽子,还在全县率先建成农村超高速无线局域网示范村,为农贸打开“信息高速公路”。贫困户年人均可支配收入从6000元增长到19000元。
在平远,像吴丽红这样失去劳动能力的贫困人口还有不少。为此,平远县抓实保障政策,将全县872名无劳动能力贫困户纳入最低生活保障;对3971名贫困户全部落实2020年度基本医疗保险,纳入重特大疾病救助范围;为2092名贫困户缴交了养老保险;落实残疾人两项补贴、重度护理补贴等,坚决实现脱贫路上“不落一人”的庄严承诺。此外,平远县从群众最关切的民生问题入手,持续盯紧补齐“三保障”和公共服务设施短板,围绕群众便捷出行、安全住房、环境整治等方面不断加大投入,将各项帮扶资金优先用于解决深贫人口稳定脱贫和贫困村创示范村补短板。
造血扶贫强产业 一户一策助增收
冬雨初霁,仁居镇畲溪村产业帮扶基地里又添几分清新。近午,贫困户张德苑先是前往田间查看1500株红心芭乐过冬保暖情况,又到鸡棚给近千只鸡喂食,忙得不亦乐乎。2016年前,他因为家人疾病致贫,日子拮据,如今却在基地实现家门口就业,脱贫奔康。“现在我们夫妇俩都在基地帮工,每月4000多元。”他笑着说。
张德苑生活的改变,与村庄产业扶贫的发展息息相关。2019年,畲溪村引进平远农业龙头企业平远晟源生态农业科技发展有限公司,建设起集党建文化展示、特色种养、农旅休闲等功能于一体的扶贫基地。“目前基地已完成特色种养和农旅休闲项目的布局,有效利用闲置土地近100亩,能为当地创造30余个就业岗位。”驻畲溪村第一书记何文锋介绍说。
八尺镇黄沙村贫困户吴丽红直播销售农产品。(钟小丰 摄)
发展产业是实现稳定脱贫的主要途径和长久之策。至目前,平远县落实产业扶贫,创新农民利益共享机制,努力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,结合“一镇一业”“一村一品”发展,大力开展 “百企帮百村”活动,打造以脐橙、南药、油茶等为代表的特色产业项目,建立“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式35个,联结带动贫困户1362户(次)。
增强贫困群众的“造血”功能,还离不开“一户一策”的精准扶贫策略。日前,记者走进畲溪村脱贫典型黄华海家,但见他家屋子修建一新,门前还停着一辆崭新的面包车,房前山后40多只羊、200多只鸡熙熙攘攘。从墙上的“帮扶明白卡”上,记者得知黄华海一家四口的年人均可支配收入达到1.5万多元,早在2019年就达到脱贫标准。
晃了晃行动不便的双腿,黄华海告诉记者,这是早年他在深圳打工时不慎从16米高楼坠落摔伤的。“突然失去劳动能力,只能回家待业,还被列入贫困户,心里空落落的,做什么都没有动力,好在何书记他们没有放弃我。”几番走访下来,畲溪村驻村第一书记何文锋所在的畲溪村扶贫工作队根据他劳动能力较低的情况,为其制定了详细的脱贫计划,接连送去黑山羊、肉鸡,帮其发展养殖业。几年时间,黄华海的鸡、羊养殖年收入达到1万多元。随着身体状况转好,扶贫工作队又帮他贷款买了辆面包车,为扶贫基地、乡亲们往返县城贩售农产品。“现在白天外出跑货运,傍晚回家料理鸡和羊,日子越过越充实,贷款也快还清了。”黄华海高兴地说。
抓实“一户一策”,下足“绣花”功夫,平远县坚持以户为单元,建立健全由县到村各级共同参与的责任体系,按照“一村一策、因户施策、因人施策、一户多法”的原则,依托产业扶贫和就业扶贫两个抓手,千方百计帮助贫困群众拓宽增收渠道,挣鼓了钱袋子。
对口帮扶显成效 消费扶贫出妙招
仁居镇社南村坪湖精准扶贫产业基地,一株株壮实的烟苗从地膜中蹦出。脱贫户潘锡圆正俯着身子,和乡亲们忙着育苗、播种烟叶,抬头看见第一书记邹创智,远远地打了声招呼。从两人的攀谈中,记者得知潘锡圆通过家门口就业,年收入从帮扶前的3500多元增加到19000多元,日子越过越红火。
“要说我驻村扶贫两年来的第一感受,就是贫困户的笑容越来越多、越来越灿烂。”回顾社南村的变化,来自南沙区东涌镇的扶贫干部邹创智如数家珍:村口的S334线升级为柏油路面,越走越宽;投入240万元建成休闲文化广场、居家养老中心和公共厕所;2018年建成社南坪湖精准扶贫产业示范基地,盘活210亩复垦农田发展烟稻渔产业……
今年是广州南沙区对口帮扶梅州平远县的第5年。在脱贫攻坚战中,两地同舟共济,南沙相继派出两批扶贫队伍到平远开展精准扶贫工作,分别帮扶9个镇18条省定贫困村脱贫攻坚任务,帮助建档立卡贫困户581户1742人全部退出,占全县贫困人口的43.88%。
八尺镇黄沙村366电商产业园。(钟小丰 摄)
近年来,南沙帮扶平远成效显著,着力推动产业共建项目在平落地生根,在大柘镇黄沙、仁居镇畲溪等多个贫困村建起扶贫产业基地,因地制宜发展特色产业。2020年,更推动两地合作共建梅片树基地落地,帮扶15条省定贫困村投资680万元种植梅片树1360亩,通过产业收入、项目分红带农致富。同时充分利用“百企帮百村”活动、南沙·平远《劳务合作框架协议》,为贫困户创造了更多就业机会和平台,先后推荐83名贫困户实现就业。
对口帮扶还帮助平远县与大湾区架起桥梁,开辟消费扶贫的新路子。在距离县城30多公里的泗水镇文贵村,重重大山阻隔了蜂蜜、灵芝等农特产的销路。2017年,通过广州南沙区驻平远县扶贫工作队牵线搭桥,文贵村与南沙区公安分局工会签订长期采购协议,通过搭建产销平台,一方面用扶贫资金鼓励贫困户大力发展农业养殖,另一方面帮助全村群众对农产品进行统一收购和包装设计,一举实现50万元的电商年销售额。
消费扶贫已经成为平远县帮助贫困人口增收脱贫的重要途径。近三年来,平远深入推进扶贫产品进机关、进校园、进社区、进商超、进电商“五进”活动,实现消费扶贫交易金额达1570.3万元。其中扶贫单位为平远农特产品同珠三角消费驿站、扶贫展馆、超市、农贸市场等平台实现对接,2020年帮助18个省定贫困村消费扶贫总额达600余万元。
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