“恢复基金”分歧难解 欧盟峰会延长会期

梅州网  www.meizhou.cn  2020-07-20 15:24   来源: 梅州日报
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  由于欧洲联盟成员国领导人围绕设立“恢复基金”事宜分歧巨大,欧盟峰会在原定两天会期内未能就此达成一致,会期延长至19日,主持峰会的欧洲理事会主席夏尔·米歇尔定于19日中午向各国领导人提交再次修改后的“恢复基金”方案。

  欧盟官员透露,以荷兰为首的一些欧洲北方地区富裕国家17日至18日连续两天态度强硬。这些国家被称为“节俭国家”,包括荷兰、奥地利、芬兰、丹麦和瑞典。他们反对欧盟拨款给几个南欧国家,主张以借款方式救助它们。地理意义上的北欧五国中,冰岛和挪威都不是欧盟成员国。

  这些国家提出的要求包括,减少欧盟2021-2027财年预算规模、减少“恢复基金”中无偿拨款的比例,以及设置附加条件以便约束受援国作出改革等。欧盟成员国截至18日未能就上述几项要求达成一致。

  德国和法国于5月底倡议欧盟设立“恢复基金”,以救助受新冠疫情冲击严重的欧盟成员国和行业。欧盟委员会随后采纳这一倡议,提议设立总额7500亿欧元(1欧元约合1.14美元)的“恢复基金”,包括5000亿欧元拨款和2500亿欧元贷款。为筹集这笔资金,欧盟计划向资本市场举债。

  作为让步,欧洲理事会主席米歇尔18日提出修改方案,将拨款从5000亿欧元减至4500亿欧元,同时愿意为拨款流程设置“紧急刹车键”,任何成员国可以在三天窗口期内动用这项功能,要求所有成员国审议某一接受基金援助国的预算案。

  这些北方国家几乎都是对欧盟财政收入的净贡献国,即他们上交欧盟的资金总额大于他们从欧盟获得的各类拨款总额。作为达成协议的交换条件,米歇尔承诺,欧盟将提高对一些国家“份子钱”的“打折力度”。

  北方国家希望欧盟作出更多让步。荷兰首相马克·吕特担心基金分配给一些国家后缺乏监管,不能得到有效使用。他希望西班牙、意大利改革就业和养老金方面的政策。瑞典则要求将基金中的拨款总额减少至1550亿欧元,不及欧盟提议的5000亿欧元的三分之一。一些国家表态说,如果拨款规模锐减至此,那么设立“恢复基金”也没多大意义。

  (据新华社专特稿)

责任编辑: 罗伟新

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