智慧应用让城市更美好。图为兴宁城区鸟瞰图。（刘锐　摄）

　　近一年来，兴宁市加快打通、集成城市系统和服务，谋划建设智慧警务、智慧交通、数字政府、数字城管等项目，促进城市管理和服务向信息化、智能化转变，提高政府服务效能和营商环境，示范引领“工贸新城·智慧兴宁”建设迈出新的步伐。

　　●记者  杨敏

　　见习记者 罗玮

　　“数字政府”深度变革政务服务

　　“我局深化‘一门式一网式’改革，将322项综合类业务集中到一个窗口通办；建设一门式多媒体导航系统、电子范例展示系统、自助填表系统、智能排队取叫号系统等，方便企群众自主办事，提高办事效率；深化‘马上办’改革，精简压缩申请材料和办结时限，目前我市行政许可和服务事项承诺办结天数提速了62.64%，事项申请材料精简了37.47%。” 兴宁市政务服务数据管理局副局长林汉辉介绍。政务服务优化，带来了群众的便利度和城市营商环境双提升，是“数字政府”的打造的目标。互联网信息技术应用，带来了政务服务和政府工作的流程性改革。

　　“转移、变更、抵押、查解封、注销抵押等涉及群众和相关部门对效率要求高的登记业务，查解封、注销抵押可达到即时办结，转移、抵押可达到4个、2个工作日内办结，95%以上的不动产登记业务实现外网受理。”不动产登记中心综合部部长张幸红介绍。

　　“不动产登记+互联网+金融服务”“不动产登记+互联网+房企服务”……2019年，互联网+成为了该局深化数字政府改革的热词。兴宁市自然资源局加快信息化建设，打通信息壁垒，通过各种创新举措实现不动产登记的高效率。让“信息多跑路、群众少跑腿”，加快推进与住建部门、税务部门等的信息协同共享；推行电子证书、证明；增加微信公众号的功能，使得市民可在公众号里进行网上预约、查询办理进度、登记结果……，通过互联网技术、信息化手段，不动产登记业务更加高效便民。

　　今年，政务服务数据管理局将推进一体化在线政务服务平台建设，推进审批服务便民化，大力推广“粤省事”移动政务服务平台，让“数字政府”改革建设成果惠及更多群众。同时，也将梳理具有兴宁市特色的政务服务事项，进驻到“粤省事·梅州”移动民生服务平台，让更多企业和群众通过“指尖办理”体验便捷高效的政务服务。

　　警务最强大脑助力智治兴宁

　　在兴宁市委十三届十次全会第一次全体会议上的报告中指出，要着力打造更多具有兴宁特色的市域社会治理品牌，以政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”为抓手，加快推进治理体系和治理能力现代化。2019年来，兴宁市公安局为实现“对标一流、赶超先进”目标，以智慧新警务建设推动兴宁公安现代化，取得了明显成效。

　　为切实解决县级公安机关资源整合程度低，情报研判缺乏，情指联动匮乏，主动服务基层实战不足的问题，兴宁市公安局投入资金近800万元打造“智慧情指”合成作战中心。智慧情指中心建设的总体思路为“汇聚时空资源、建设分析模型、开发分析工具、提供应用服务”四部走策略，通过“五个一”实现公安警务信息“强度整合、高度共享、深度应用、智能研判”。

　　智慧新侦查铸就了打击铁拳。兴宁“智慧情指”平台系统在省厅“飓风2019”和各类重大专项行动中，屡建奇功，展现精准打击奇效，去年利用该平台共侦破案件580多宗，抓获嫌疑人1200多人，其中逃犯58人。

　　智慧新防控实现精准维稳。通过社会矛盾风险防控工作平台共排查不稳定因素23起，调处民事纠纷260起，为村居民提供法律咨询服务520次，实现民转刑案件零发。

　　社会矛盾风险防控运行平台，全面提升公安机关对社会矛盾风险的收集、研判、防范和化解能力；推进全息感知网建设，以科技支撑各类重大案件侦破和系列重大安保维稳工作……这些智慧平台、系统建设应用，不断升级公安部门打击犯罪、服务群众的能力，进一步夯实“平安兴宁”的优势。

　　拓宽智慧交通功能，推进智能系统建设。目前兴宁市正谋划构建城市交通智慧大脑，将依托多维感知网、大数据研判平台，建设智能交通信号控制、交通信息发布等城市智能交通管理系统，对接智能交通指挥“一张图”。

　　据兴宁市公安局相关负责人透露，智慧交通系统将逐步实现道路状况自动感知、交通态势自动研判、信号控制自动调整、交通信息自动发布，提升城市道路交通畅通水平，实现智能化的城市交通。依托智慧交通，同步构建打击违法犯罪“大网络”，助力社会治安打击防控工作，实现“大交通”促“大平安”，提高社会治理智能化、科学化、精准化水平。

　　建设数字城管解决管理痛点

　　现代城市运行及其管理是一项庞大而复杂的体系。管理者与被管理者的矛盾，难以调和甚至被激化，负面舆论往往一边倒；城市问题矛盾复杂，突发性事件占比高，执法压力只增不减；占道经营、垃圾随意倾倒等游击式反复出现等，均是传统城市管理模式中急需要解决的问题。利用移动互联、物联网、云计算等新一代信息技术解决城镇化进城中出现的各类难点痛点，实现政府、企业、公众和谐互动，已经是眼下国内很多城市的建设目标。

　　为加快实现全省各市、县数字城管全覆盖，省市县三级数字化城市管理平台互联互通，形成全省数字城管“一张网”。今年来，兴宁市城市管理和综合执法局编制了《方案》，有序谋划建设数字化城市管理信息系统项目。

　　“建设数字城管项目，是创建国家卫生城市的重要抓手和必要条件。兴宁建成城区的范围约有26平方公里，中心城区范围约有57平方公里，要提升网格化精细管理能力，仅仅依靠目前的人力是远远不够的。”兴宁市城市管理和综合执法局副局长李永表示，城市管理平台的应用，将是对城市管理模式和大提升，智能设备会大大提高城市管理的效率，节省人力资源，同时通过系统大数据平台，可以实现对各相关部门工作人员的效能监督，明确管理职责，促进城市大小问题的快速解决。

　　数字化城市管理信息系统、网络和安全设备、呼叫中心、视频监控、车载定位、管理终端、远程视频会议、野广告追呼系统、指挥大厅……这些即将在兴宁建设的智能终端研发与应用，将创新网格化数字城管模式，实现从传统城市管理向数字城管的跨越。设备有机组合，形成了兼具“感知、分析、服务、指挥、监察”等功能的城管物联网平台，形成了数字化城管综合巡查监察体系，支撑城市法治、精治、共治。

　　用智慧兴宁打造粤东北硅谷

　　建设“工贸新城·智慧兴宁”是梅州市委七届六次全会赋予兴宁的新使命、新要求，是兴宁打造梅州副中心城市的发展路径和重要抓手。

　　兴宁互联网从业人员多、互联网企业多、创新创业氛围浓郁，具有良好的基础。“智慧兴宁”方向，是兴宁市紧抓当前“二次创业”大好形势，实现弯道超车的重要途径，对提高兴宁的城市影响力和综合竞争力具有重大而深远的意义。当前，兴宁市正以智慧城市管理等为切口，整合资源，大力发展经济新业态、培育数字经济，坚持创新引领，加紧实施互联网+战略。

　　2019年10月14日至15日，兴宁市在市会展中心成功举办了2019梅州互联网大会，吸引了来自全国各地的大批互联网从业者前来，开启了兴宁发展互联网产业发展的新起点。2020年1月18日，兴宁互联网产业园正式动工。互联网企业家众筹成立的广东智联齐昌科技有限责任公司，负责产业园建设。 “兴宁市互联网产业园是兴宁市本地互联网企业和兴宁市互联网产业发展壮大的一个重要载体和助推剂，是兴宁市政府践行‘互联网+’、乡村振兴等国家发展战略，践行‘大众创业,万众创新’国家行动计划，将致力于把兴宁建设成‘粤东北硅谷’、打造地方经济新的增长极。”兴宁市科工商务局相关负责人表示。

　　兴宁市互联网信息基础设施正在快速推进。截至2019年底，兴宁市城市小区光纤基本实现全覆盖，新建小区等小区开发商向住建局报备建设后再进入，基本实现了申报一个完成一个的任务。各运营商以加快 5G 商用和应用普及为契机，积极争取 5G 试点建设资源，大力推进 5G 应用场景体验点建设和 5G 网络应用试点建设，为重点单位实现 5G 应用提供配套信息基础设施和行业信息化解决方案，推动 5G 示范应用项目落地。

　　兴宁还将进一步明确发展目标，形成战略布局，加快互联网信息技术与各产业的深度融合，推动农业、旅游、工业、贸易、城建等领域通过“互联网+”升级改造实现高质量发展。

　　【记者手记】

　　山区突围 希望在网

　　兴宁作为山区城市，建设“智慧城市”可以破解交通不便、信息不畅制约，实现山区与外界“高速互联”，加快城市发展步伐，促进产业升级，打造新的经济增长极和城市竞争力。

　　建设智慧城市并非只是大城市的选择。作为清远北部山区县，连州县因自身资源要素，催生出全国第一个非金属矿交易平台，因教育、医疗的困境，创新性搭建了全国第一个“点对面”云之源录播系统平台，以互联网模式解决了民生问题。贵州省，作为内陆山区省份，却在大数据发展上异军突起，做大互联网产业“蛋糕”并辐射带动一批产业升级发展。因为与网结缘而弯道超车的地区并不少见，如何把握自身优势，有效促成资源整合，加快智能基础设施建设，推动技术对产业的带动效应，才是能否把握先机的关键。

　　打造智慧兴宁，并非盲目选择，而是山区产业升级和城市建设必要条件，兴宁农业、旅游、工业、贸易等行业亟需要通过信息技术实现升级转型，城市生活、城镇化发展出现的矛盾和困难亟需运用大数据、云计算等方式促进解决。

　　“谋在新处，干在实处”，智慧城市的建设仍需立足城市发展需求，加强统筹协调和顶层设计，理清各种要素之间的逻辑关系。

　　兴宁互联网从业人员多，人才资源优势突出。当下，政府和本土企业需要做好筑巢引凤工作，为现有互联网人才搭建平台，打造适宜的发展环境，获得一支高科技、高素质、高适应性的智慧型人才队伍支撑，有意识地促进产业互联，尝试着走出一条通过现代化技术，解决当前山区发展难题的道路。（杨敏）