家庭联产承包责任制:“偷偷”分田第一年稻谷产量翻番

梅州网  www.meizhou.cn  2018-08-03 11:47   来源: 梅州日报
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  旧闻今述

  上世纪七十年代末开启的中国改革开放的改革,最早始于农村改革,农村改革的标志是“包产到户(分田到户)”即后来被称为“家庭联产承包责任制”(俗称“大包干”)的政策。家庭联产承包责任制的实行,解放了农村生产力,开创了我国农业发展史上的又一个黄金时代。

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实行家庭联产承包责任制后,农民在梅县松口粮所踊跃交公粮。 (图片选自《梅县市粮食志》,杨敏翻拍)

  当时,梅州市的前身梅县地区一些生产队有农民“偷偷”分田到户,五华县平安公社是其中最早的一批。

  分田后稻苗长势大不同

  “饿怕了!”说起改革开放前“吃大锅饭”的日子,今年78岁的五华县棉洋镇平安村(原平安公社)曾任红星生产队队长的谢崇夫老人连连摇头,感慨万千。老人回忆,当年家里养了猪,可是因为没有粮食吃,才几十斤就卖了。家里4口人,收一造水稻每人才分到一百多斤谷子,经常不够吃,需要到地里挖点红薯或者上山摘野果蒸熟了制成粄垫着肚子。

  1978年冬天,村民们又饥又冷。想起第二年的春耕,一些村民萌发了分田的心思。“当时驻村干部睁一只眼闭一只眼,暗示我们可以分田,我们就把田划分给几户家庭,然后他们再私下里确定怎么细分。一个人大概就分了八分地。”谢崇夫都清楚记得。1979年春耕,村民们白天还是和往常一样一起出工干活,可都是在自己分到的田里劳动,一改以往“磨洋工”的做法,积极得很。不久后,各家田里的稻苗看得到跟以前不同,壮实了许多。

  “知道哪些田是自己的,白天干活的时候,都一个劲儿地挑肥。”他说,结果那一季的水稻丰产了,有些家庭的产量足足翻了一倍,一亩地平均都有四五百斤谷子。那一年,谢崇夫家里的猪长到了一百多斤。

  正式分田时已分了8成

  1980年初中央下发的文件说可以分田到户了。当时的平安公社八成的田地都已经分了。今年已经88岁高龄、时任平安公社会计的谢本化告诉记者,当时农村分田还是有很多纠纷的,分得不公平总免不了抱怨。由于平安公社早两年就已经“偷偷”改革了,分田分地分物资都已经有经验了,公社干部就常常被叫到别的地方帮人家分。

  谢本化回忆,分田后也会发生虫害和天灾,但村民的口粮问题却不再突出。而且田间的劳动不再机械性地捆绑着每一个人,以往需要一个月干的活,后来只需要几天就搞掂,大大解放了劳动力,村民们还可以从事副业。之后的几年,平安村一些有文化的人都去参加高考,另外一些人则走出了村子到深圳等地闯荡。

  平安公社是当时梅县地区农村改革的一个缩影。据《梅县县志》记载,1982年,实行家庭联产承包责任制在梅县地区各级干部群众中取得共识,当年全地区39726个生产队中除366个生产队坚持统一生产和分配外,其他的都实行家庭联产承包责任制。

  还看今朝

  全市农业总产值40年增加60倍

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  家庭联产承包制、取消农业税、新农村建设、乡村振兴战略,从计划经济发展到市场经济,从传统农业开始迈向现代农业,改革开放40年来,梅州山区和中国广大农村地区一样,发生了翻天覆地的历史性变化。

  实行联产承包责任制,将生产队的土地按人口、劳力分配到户,再以一定的年限承包给各农户经营;各户生产的产品在上交农业税后,其余归己所有。这样,农户对生产、管理和产品处理有了自主权,生产积极性大大提高。1982年全地区粮食播种面积比1979年减少35.52万亩,粮食总产量仍増加17.9万吨,增产I7.64%。

  在粮食逐年增产的同时,各地还出现了一批种养专业户。五华县双华乡的胡天禄,1981年承包20亩山地培育茶、果苗,1985年被评为“广东省优秀育苗专业户”。大埔县茶阳大宁刘淑秀,1984年办养猪场,几年后被评为“广东省养猪女能手”。1984年全地区有各类专业户7237户,各类经济联合体759个,农业得到全面发展。

  经过40年的发展,我市农林牧渔业形成产业化,涉农经营主体超6000家,农业占产业比近20%。农业经济增速多年全省领先,逐渐实现从量到质的突变。

  点评

  梅州市农业局局长刘玉涛:过去穷则思变,今天变中求变。这都是农村和农业改革与发展的源起动力。40年改革开放带来了农业“数量”大变化,今天乡村振兴战略的实施吹响了“质量”大提升的号角。梅州市作为广东省农业大市,在新时代的农业组织、要素激活、三产融合方面大胆改革试水,为“未来谁来种地?”“土地流转与质押创新”“新农人与老农民社会化分工”等农业改革与发展的机制体制探索贡献原中央苏区的智慧和力量。

  延伸

  农业税全面取消

  2003年,在梅州农村的各个圩镇和村野田畴,到处可见“税费改革农民负担少”等标语,一场轰轰烈烈的税费改革开始在全国推开。当年,农业多种税合并为一种税,农民税负减负达到85%。

  2005年1月1日,广东省委、广东省人民政府发出《关于深化农村税费改革试点工作的通知》,全面免征农业税。我市曾深度参与税改工作中的一名市财政局工作人员回忆道:“延续了2000多年的农业税收制度在梅州的大地上正式全部取消了,这不论是在农业史还是财税史上,都是具有里程碑式的意义。”

  据统计,免征农业税,为全市370万农村人口每年减免了3.1亿元的税费负担,人均交税从84元减至0元。

  燃情故事

  “信鸽”像春雷在村民心里炸响

  记者采访时,五华棉洋镇平安村的谢伯回忆,1978年下半年,时任五华县农业局副局长的谢月正在五华棉洋平安公社驻村。一天,谢月召集村民们开大会的时候,拿着报纸一字一句给全生产队的人念了一篇《由信鸽死在路上想到的》社评,说明把信鸽绑在一起飞结果都死在路上,而让一只只信鸽单独飞虽然有先后却都飞得很快的道理。

  在当时的环境下,为了保证安全,明里没有说破。然而这篇社评传递的信号就像春雷一样炸响在村民们久旱的心里,他们暗地里开始协商着将队里的田私自分到各家。

  谢伯说:“我那时候25岁,担任一个生产队的队长,听到谢月在给我们念这个文章,感觉中央在传递一个新的信号,在暗示我们可以包工包产,大家心里都格外兴奋。”

  1978年冬,几乎所有地方都还在公社化管理,平安公社的一些农民悄悄地商量着怎样分田地。1979年夏季,一个消息在全县都传开了,棉洋区域的稻谷增产了百万公斤,其他公社的人纷纷前来打听,甚至一些地方也开始效仿他们的做法,偷偷进行了分田到户。1980年,中央关于实行家庭联产承包责任制的文件下发,平安公社作为一个改革的典范受到上级组织的隆重表扬。

  那一年,组织上让谢月写经验报告,他却自嘲说:“正如你们当时说我的,我走的是‘资本主义道路’。”村民们听到这里都笑了。

  统筹:王伟金 

  采写:杨 敏 张炳峰 古立维 曾思琪 

  编辑:杨 敏

  版式:叶颖聪 

  校对:刘洁瑛

责任编辑: 张晓珊

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