广东出台中小学生欺凌综合治理方案:起侮辱性绰号也算

梅州网  www.meizhou.cn  2018-11-19 09:47   来源: 梅州日报
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  什么是学生欺凌?怎么预防学生欺凌?学生欺凌发生后要如何处置?日前,广东省教育厅等十三部门关于印发《加强中小学生欺凌综合治理方案的办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知,对校园欺凌的种类、预防、治理等问题作出明确规定。《办法》自2018年12月1日起实施,有效期3年。

  ●本报记者 郑炜梅

  见习记者 严伟涛

  学校有义务惩戒欺凌者

  《办法》指出,中小学生欺凌(以下简称“学生欺凌”)是指发生在校园内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

  《办法》明确,学生之间发生的不涉及违法犯罪的欺凌事件的处置以学校为主。学校可以根据欺凌者实施欺凌行为的性质、情节、危害程度对欺凌者采取一种或多种相适应的惩戒方式,如对欺凌者给予批评;责令欺凌者向被欺凌者当面赔礼道歉,取得被欺凌者谅解;责令欺凌者在监护人陪同下在学校写检讨书,并由监护人签字;训诫;纪律处分等。其中,对于未满8周岁的学生不给予纪律处分,可以给予口头批评教育,帮助改正错误。

  学校对于屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件中的欺凌者,在进行批评的同时给予惩戒,必要时可将实施欺凌学生转送专门教育学校进行教育。涉及违反治安管理的学生欺凌事件的处置以公安机关为主,非义务教育阶段的学校对于严重欺凌者可以给予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。涉及犯罪的学生欺凌事件的处置以公安机关、人民检察院和人民法院为主,非义务教育阶段的学校对于严重欺凌者给予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。

  学校出现失职渎职将被问责

  学生欺凌未能预防,发生后各方如何处置呢?《办法》明确,教育行政部门可以委托第三方评估机构和专家对辖区内学校的学生欺凌进行专项调查与评估活动,并支付费用。

  《办法》强调,政府部门职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位,由本级人民政府给予通报、约谈、挂牌、督办、实施一票否决权制等方式进行领导责任追究。政府部门和学校相关工作人员在学生欺凌事件发生后的处置存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,依法给予相关责任人党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监护人不依法履行监护职责,将依法由其所在单位或村(居)民委员会予以劝诫、制止;构成违反治安管理条例行为的,由公安机关给予行政处罚。

  此外,《办法》还强调,学校方面,学生欺凌综合治理工作应纳入中小学安全文明校园考评标准,并作为相关部门负责人年度考评,校长学期和学年考评,学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职员工学期和学年考评的一项内容。

  各方努力防治校园欺凌

  《办法》出台后受到各方广泛关注和热议。据了解,为更好防治校园欺凌,我市社会各界一直在努力:梅县区教育部门等依据实际出台《学生欺凌防治工作实施方案》;市公安局定期组织青年民警、各辖区法制副校长走进校园,通过办讲座、上课、发放报纸杂志等形式,用真实的校园欺凌案例,以案说法让学生们对校园欺凌的危害有了更加深刻的认识,不断提高未成年人自我保护意识和法制意识;市检察院、市教育局、市妇联、团市委、市关工委等部门举行以“防治校园欺凌,护航未成年人成长”为主题的活动……

  来自城北中学教师王征从事教育行业十余年,曾有多年担任班主任经历,《办法》出台后,他的朋友圈刷屏了这则消息。“很多人把校园内的欺凌当做同学间的打闹或恶作剧,那些游走于模糊地带的欺凌行为,常遭遇不好认定的尴尬。现在《办法》为如何界定欺凌、发生欺凌怎么办等提供明确指引,而且对欺凌种类划分也讲得很细致,为我们在实际工作提供了遵循。”他说,在教学过程中也曾开展过反欺凌教育。其中《办法》中提到起绰号是学生群体中比较容易出现的现象,但有些赞扬型外号如“学霸”等是对同学赞同,有些侮辱性绰号对学生伤害,今后一段时期,学校也会加强《办法》宣传,让学生们更了解校园欺凌,切实保护自己的权益。而“家有小学生”的家长谢健香也一直在关注这方面问题,“校园欺凌会让弱小的学生受到欺负,心灵上难免会留下创伤。现在省十三部门联合下发了防校园欺凌方案,让学校保护受害学生、惩处凌霸学生时,可以有法可依,有效地减少或防止这类事件的发生,也让家长更放心。”

责任编辑: 张开帆

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