2018年梅州市人民政府工作报告摘要

梅州网  www.meizhou.cn  2018-01-18 10:03   来源: 梅州日报
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深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以省委李希书记来梅调研讲话精神为动力,按照中央和省委、市委全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,发展生态产业,壮大实体经济,推进改革开放,致力改善民生,推动生态富民强市,加快构建“一区两带六组团”科学发展格局。

      2017年工作回顾:

  预计2017年全市生产总值1135亿元,增长6.9%;一般公共预算收入108.55亿元,增长5.02%;固定资产投资806.8亿元,增长24.1%。

  打基础补短板有新进展

  ●269个省市重点项目完成投资681亿元,占年度投资计划113%。

  ●兴华高速建成通车,梅平、大潮(含大漳支线)等5条高速顺利推进,全市在建高速公路总数和建设里程为历年之最;梅汕高铁全线无障碍施工。

  ●全面实施河长制,完成322.5公里山区中小河流治理、8宗小流域综合治理。韩江高陂水利枢纽工程超额完成投资计划,梅州抽水蓄能电站稳妥推进。

  ●改扩建27家县级医院,完成全市所有村卫生站改造。

  实体经济发展有新成效

  ●工业稳中向好,全市净增规上工业企业26家,预计规上工业增加值242.3亿元,增长4.5%。大力推进广东梅兴华丰产业集聚带建设,国家级经济技术开发区、国家级高新区、综合保税区申报创建工作有序推进。

  ●发展全域旅游,梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设初见成效。预计全市旅游接待总人数、总收入分别增长17%、18%。

  ●成功举办第五届世界客商大会,搭建招商引资、开放发展新平台,全年共引进亿元以上项目111个。

  ●预计县域经济完成地区生产总值699.79亿元,增长6.9%。

  城乡人居环境有新面貌

  ●嘉应新区起步区地下综合管廊和市政路网工程加快推进,世界客商中心、马鞍山公园、芹洋湿地公园等项目建成使用。

  ●推进城市共治共管,率先在全省实行城市管理执法体制改革,城市综合管理执法权限下放梅江区。

  ●深入开展城乡人居环境整治,实现省卫生城市、卫生县城全覆盖。

  ●加强森林资源管护,森林覆盖率达75.06%、居全省首位。

  农业农村发展水平有新提高

  ●加快发展现代农业,打响“世界客都·长寿之乡”品牌。预计全市农业增加值215.55亿元,增长4.4%。新增省级重点龙头企业20家。

  ●脱贫攻坚成效显著,全市精准减贫52306人。349个省定贫困村基本完成“三清三拆三整治”工作。

  ●完成266宗村村通自来水工程和400公里新农村公路路面硬底化。

  ●深化农村土地制度改革,农村土地承包经营权确权登记颁证率达94.57%。

  社会各项事业有新进步

  ●加快创建“广东省推进教育现代化先进市”,梅江区、蕉岭县创建成为粤东西北首批“广东省推进教育现代化先进县(区)”。

  ●客家文化(梅州)生态保护实验区总体规划获国家批准实施。

  ●城市公立医院综合改革全面铺开,建立了一批紧密型医联体。

  ●振兴“足球之乡”工作有新成效,成为目前全国唯一拥有两支中甲球队的城市。

  ●我市群众安全感和政法工作群众满意度再获全省第一。

  民生福祉有新改善

  ●十件民生实事基本完成,民生投入占财政支出的八成。

  ●预计居民人均可支配收入19614元,增长9%。

  ●全年城镇新增就业3.07万人、劳动力新增转移就业5.79万人次,促进创业2742人;城镇登记失业率2.45%。

  ●如期完成7809户农村危房改造,3791套(户)棚户区改造安置房开工建设。

  政府自身建设有新提升

  ●深化“放管服”改革,推行减证便民、审批便民和政府服务“马上办”。梅州市政府公共服务总体满意度居粤东西北首位。

  ●开展市直机关作风整治,机关干部作风持续转变。

  ●结合“两学一做”学习教育,深入开展党的十九大精神大学习、大培训。

  今年政府工作总体要求

  深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以省委李希书记来梅调研讲话精神为动力,按照中央和省委、市委全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,贯彻高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,发展生态产业,壮大实体经济,推进改革开放,致力改善民生,推动生态富民强市,加快构建“一区两带六组团”科学发展格局。

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  今年重点抓好七个方面工作

  1、持续扩大有效投资,为经济新发展夯实基础、创造条件

  ●再掀交通建设热潮。推进“两高一场”与国省道互联互通,确保大潮、梅平、东环、华陆、丰华高速无障碍施工;大力推进梅汕高铁建设,争取双龙高铁年内动工;扎实推进梅县机场迁建和五华通用机场前期工作。

  ●推进水利能源等项目建设。加快韩江高陂水利枢纽工程建设进度;积极推进梅州抽水蓄能电站主体工程及其附属设施建设。继续推进山区中小河流治理。

  ●精心谋划和高效推进项目建设。汇聚政策、资金、土地等要素,保障项目顺利实施。

  ●积极防范化解金融债务风险。

  2、注重新旧动能协同发力,推动实体经济高质量发展

  ●加快发展新型工业。坚持把广东梅兴华丰产业集聚带作为新型工业的主战场。争取国家级高新区、综合保税区申报工作有突破性进展。高质量推进穗梅产业共建,力争引进20个亿元以上项目落户园区。

  ●改造提升传统产业。成立技改投资扶持基金,支持企业增资扩产、技术改造。加快产品结构调整,推动烟草、建材、机电、陶瓷等传统产业向中高端发展。

  ●大力发展现代服务业。坚持文旅、农旅深度融合,加快梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设。争取成立旅游投资基金,力争年内创建成为国家全域旅游示范市。加大红色资源的保护利用和开发。

  ●发展壮大县域经济。做好各县(市、区)特色产业发展规划,加速培育1-2个特色鲜明、辐射带动力强的主导产业。

  3、加快新型城镇化建设,促进城乡融合发展

  ●加快中心城区建设。统筹推进嘉应新区起步区建设,全面完成江南新城、芹洋半岛5个安置区建设任务。加快推进道路和地下综合管廊等配套设施建设,年底前基本建成“两馆两场一园”和三角跨线桥等市政路网工程。加快推进嘉应新区起步区40个产业项目建设;改造提升江北片区。

  ●大力发展特色小镇。立足资源禀赋,注重生产、生活、生态的融合,突出产业建镇,结合广梅园、东升园等园区建设,结合电声、陶瓷、文化旅游等专业镇和中心镇“六个一”发展,建设一批绿色工业、生态文化旅游、精致农业和足球等特色小镇。

  ●推进城乡环境综合治理。加快智慧城市建设,实现精细化、网格化管理。提高镇村规划水平,优化村庄布局,进一步规范农村建房。加大村容村貌整治力度,确保年底完成90%的自然村环境综合整治任务。

  4、实施乡村振兴战略,激活农村发展力量

  ●推动农村一二三产业融合发展。坚持质量兴农、绿色兴农,推动农业生产规模化、林下经济特色化发展。大力引进、培育新型农业经营主体,发展农副产品精深加工,提升农产品附加值。培育农村新业态,重点发展农业+旅游、农业+体验、农业+文化、农业+康养等。

  ●深化农村改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革,落实农村土地承包经营权再延长30年的政策,全面完成土地确权颁证任务。推行农村“三变”改革。

  ●推动乡村善治。创新乡村治理体系,推动农村自治、法治和德治相结合。

  ●坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实产业、就业和金融等帮扶措施,拓宽贫困户增收渠道。抓好政策性扶贫,实现应保尽保。管好用好专项扶贫资金,提高精准扶贫成效。

  5、厚植绿色优势,保障生态产业发展

  ●强化生态环境治理。围绕打造广东林海,持续开展“绿满梅州”大行动。加快国家森林城市、广东省森林小镇创建工作。强化大气污染防治,确保城区空气质量优良率达到96%以上。全面推行河长制,推动江河湖库治理长效化常态化。

  ●推动绿色低碳发展。加快创建国家环保模范城市,全面完成节能减排任务。推进生产方式绿色化,重塑绿色能源结构。推进生活方式绿色化,开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等行动。

  ●建立健全生态文明制度。推进国家生态文明示范区建设,抓好生态文明建设体制机制创新。实行最严格的环境保护监管制度。

  6、深化改革创新,构建对外开放新格局

  ●深化重点领域改革。加大力度推进“去降补”。深化“放管服”改革,完善“一门式一网式”政府服务模式改革;深化营商环境、商事制度和投融资体制改革,加快简政放权,提高行政效率。

  ●扩大对外交流合作。积极参与“一带一路”建设,探索建立与境外投促机构、商协会的合作机制。发挥世界客商大会平台效应,落实赣闽粤原中央苏区合作框架协议,加强与海西区、赣南等地的经济互动、产业合作。坚持引资引智引技并举,争取更多的优质项目落户,吸引更多的优秀乡贤回归。

  ●推进创新创业。认真实施高新技术企业树标提质计划。推进产学研深度融合,组建1家以上国家级科技企业孵化器,争取年内分别建成1-2家新型研发机构、院士工作站。推进世界客属青年创业创新中心和院士驿站等平台建设。

  7、坚持以人民为中心,持续改善社会民生

  ●办好十件民生实事。一是提高困难群众救助补助标准。二是扶持就业创业。三是提高边远地区学校教师生活补助。四是改善困难群众居住条件。五是提升医疗卫生养老保障水平。六是增加教育体育公共资源供给。七是巩固提升人居环境。八是实施交通便民工程。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。十是增加农民农业生产补助。

  ●加快教育现代化建设。全面推进创建“广东省推进教育现代化先进市”,力争年底实现县(市、区)全覆盖。

  ●协调发展文化等各项事业。扎实创建全国文明城市,深化城乡“四级联创”。大力弘扬优秀客家文化和红色文化,打造广东文化名城。推进《振兴足球三年行动计划》,打造足球城市品牌。

  ●加强社会保障。落实分级诊疗制度,加快推进医联体建设。加强基层全科医生队伍建设,提升医疗保障服务能力。实施全民参保计划,健全社会保险制度体系。强化食品药品源头治理。维护妇女儿童合法权益。

  ●强化社会治理创新。健全信息化、立体化社会治安防控体系,提升公众安全感和满意度,建设更高水平的平安梅州、法治梅州。

 

责任编辑: 古九平

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