争鸣

梅州网  www.meizhou.cn  2017-09-11 08:51   来源: 梅州日报
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  话题缘起:9月4日21时许,安徽阜阳界首市公安局交警在城区开展酒驾专项整治行动时,当地一个微信群中,群主杨某发布“他们傻×吗,下雨还查?一群傻×穷这个样”等辱警言论。当地警方通报称,群主杨某向不特定众多人发送侮辱性信息的行为构成寻衅滋事,被依法行政拘留五日。有网友认为,微信群内骂一下警察,至于遭拘留吗?质疑抓人警察涉嫌滥用权力。

  正方

  微信群辱警被拘是普法课

  ■ 张淳艺

  在一些人看来,微信群是自己和小伙伴们的“自留地”,在群里往往口无遮拦,想说啥就说,想骂谁就骂。殊不知,微信群并非法外之地,侮辱他人也要付出代价。界首这起微信群内发布辱警言论被行拘,给我们上了一堂生动的普法课。

  《人民警察法》规定,公然侮辱正在执行职务的人民警察的,给予治安管理处罚。在群里讨论交警查车时,杨某发布“他们傻×吗,下雨还查?一群傻×穷这个样”等言论,是对依法执行公务民警的公然侮辱。这个群共有群成员240余人,杨某向不特定众多人发送侮辱性信息的行为,又构成寻衅滋事。界首市公安局对其作出行政拘留五日的处罚,符合法律规定。

  微信群不属于私人领地,其具有公众服务性、开放性、平等性等公共空间的特征,是一种虚拟的公众场所。中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新指出,“微信群在创建时,法律就已经要求群主有义务对群内信息进行监督。”本案中,群主杨某在自己建的群内获悉查车信息后,不去正面引导群内成员,反而带头发送侮辱性信息,诋毁民警执行公务,在微信朋友圈造成不良的社会影响。

  此外,也有律师认为,《宪法》规定公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利,“该群主的意见可以理解为对查酒驾的时间和方式提出的批评和建议。”这种观点实则是对批评权的滥用。公民行使批评权必须在法律的框架内,不能采取违法的方式进行。再者,批评权主要针对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误,交警冒雨查酒驾是正常执行公务,工作方式和工作时间并无不妥,何来批评一说?“傻×”等侮辱性言论,又是哪门子建议?

  反方

  被骂就拘人涉嫌滥用权力

  ■ 张贵峰

  在自建微信群里骂正在查酒驾的警察“傻×”,确是不理性行为,进行适当批评教育,甚至给予一定处罚,无可厚非。但当地警方对此认定“构成寻衅滋事”“行政拘留五日”,处罚是否合理值得推敲质疑。《治安管理处罚法》“第二十六条第四项”原文实际上是“其他寻衅滋事行为,处五日以上十日以下拘留”。这意味着,上述行政处罚其实并没有十分明确具体的法律依据,所引相关法条,不过是一个非常含混笼统的“其他寻衅滋事行为”。

  此外,《治安管理处罚法》规定,“治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当”,“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。仅在微信群里骂了一句警察,竟能被处“行政拘留五日”?令人质疑这样的处罚究竟是一个真正“与社会危害程度相当”的公正处罚,还是一个明显比例失当,甚至涉嫌“徇私报复”、“滥用权力”的处罚?

  诚然,“骂声”确实不是一种理性平和、值得提倡的舆论批评监督的表达方式,但现实中无论网上还是网下,“骂声”又确是一种普遍存在、很难绝对禁止,并且与正常的舆论批评监督很难截然分开的一种话语现象。这种语境下,如果一听到针对公职人员的骂声,便动辄给予行政拘留处罚,显然不仅在执法上缺乏足够的合理合法性以及可操作执行性,而且在社会舆论上,也无助于充分维护公众对政府官员的批评监督权。

  “言者无罪,闻者足戒”。相关执法人员不能有一颗听不得批评、容不得监督的“玻璃心”。原公安部发言人武和平曾强调,“我们要敢于面对、善于倾听”,“在网民的骂声中听取诤言,在咒语中体察民情,在板砖中提高公信力,在网民监督下做好工作。”

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