梅州市森林火源管理条例

梅州网  www.meizhou.cn  2017-02-20 08:06   来源: 梅州日报
[报料热线] 2301111 13411225588 [报错有奖] 2278888

  梅州市第七届人民代表大会常务委员会公告

  (第1号)

  梅州市第六届人民代表大会常务委员会第四十五次会议于2016年12月19日通过的《梅州市森林火源管理条例》,业经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年1月13日批准,现予公布,自2017年3月1日起施行。

  梅州市人民代表大会常务委员会

  2017年2月20日

  第一条 为了加强森林火源管理,消除森林火灾隐患,保障人民群众生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地的火源管理。但是,城市市区的除外。

  第三条 森林火源管理坚持分级负责、属地管理、预防为主、综合治理的原则。

  第四条 森林火源管理实行本市各级人民政府行政首长负责制。

  市、县级人民政府设立的森林防火指挥部,负责组织、协调和指导本行政区域内的森林火源管理工作。

  市、县级人民政府林业主管部门负责本行政区域内森林火源管理的监督和管理工作,承担本级政府森林防火指挥部的日常工作。

  公安、财政、国土资源、交通运输等有关部门按照职责分工,负责有关的森林火源管理工作。

  镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的森林火源管理具体工作。

  第五条 村民委员会、居民委员会应当组织制定村规民约、居民公约,协助做好辖区内祭祀、宗教活动和其他野外用火的安全管理,组织开展巡山护林和森林防火宣传教育,督促护林员履行职责。

  第六条 本市各级人民政府及有关单位应当完善森林防火责任制。

  市人民政府应当与县级人民政府签订责任书,落实防火责任。

  县级人民政府应当与有森林防火任务的镇人民政府、街道办事处和自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构签订责任书,落实防火责任。

  有森林防火任务的镇人民政府、街道办事处和自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构应当对所辖责任区域内的村庄、学校、景区、仓库、工矿企业、墓地等进行造册登记,并与村民委员会、居民委员会,森林、林木、林地的经营单位和个人签订责任书,明确防火责任。

  第七条 森林、林木、林地的经营单位和个人,在其经营范围内承担森林防火责任。森林防火期内,森林、林木、林地的经营者应当在其经营区域内设置用火管理警示牌和宣传标志,并对火源进行管理。

  第八条 市、县级人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,将森林火灾预防、扑救和基础设施、森林火源管理队伍建设等经费纳入本级财政预算。

  第九条 市、县级人民政府应当按照国家和省有关标准加强以下森林防火基础设施建设和物资装备配备:

  (一) 配备森林防火交通运输工具、灭火器械和通信器材;

  (二)因地制宜营造生物防火林带;

  (三)建立森林防火物资储备仓库,储备必要的物资,并定期进行补充更新;

  (四)完善森林防火指挥信息系统和通信系统建设。

  第十条 市、县级人民政府应当根据实际需要,建立专业森林消防队伍。有森林防火任务的镇人民政府、街道办事处和自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构应当根据实际需要,建立专业或者半专业森林消防队伍,并定期进行培训和演练。

  有森林防火任务的镇人民政府、街道办事处和自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构,按照标准配备专职或者兼职护林员,明确责任区域,实行网格化管理。森林、林木、林地经营者应当按照当地人民政府要求配备护林员,并按照规定进行统一管理。护林员负责巡护森林,管理野外用火,及时报告火情,协助有关机关调查森林火灾案件。

  第十一条 每年9月为全市森林防火宣传月。本市各级人民政府和森林防火指挥部以及林业主管部门应当开展宣传教育活动,普及森林防火相关法律、法规和森林防火安全知识。

  公安、气象、通信、文化、教育、交通运输、旅游、民政、宗教管理等单位和工会、共青团、妇联等群众团体应当采取多种形式,做好森林防火宣传教育。

  报纸、广播、电视、政府网站等有关媒体单位,应当有针对性地面向社会进行森林防火宣传教育。

  学校应当在每年春季、秋季开展森林防火专题宣传教育。

  第十二条 本市各级人民政府可以建立奖励制度,对在森林火源管理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

  市、县级人民政府林业主管部门,镇人民政府、街道办事处应当建立举报制度,公布举报电话,保护举报人权益。任何单位和个人有权举报野外违规用火。

  第十三条 每年9月1日至次年4月30日为本市的森林防火期。

  县级人民政府可以根据本地实际,决定提前进入或者延后结束森林防火期。决定提前进入或者延后结束森林防火期的,应当向社会公布,并报市人民政府森林防火指挥部备案。

  第十四条 林地及距离林地边缘五十米范围内为森林防火区,建筑物内除外。

  森林防火区范围因特殊原因需要调整的,相关产权人或者经营者可以向所在镇人民政府、街道办事处或者自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构提出申请,由市、县级人民政府决定并向社会公布。

  森林防火期内,在墓地较为集中的地域,确需焚烧祭祀、宗教用品的,镇人民政府、街道办事处或者自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构报市、县级人民政府决定调整防火区的范围后,就近设立集中处理点,并做好用火安全防范措施。

  第十五条 森林防火期内,在森林防火区禁止下列行为:

  (一)携带易燃易爆物品;

  (二)烧山驱赶野兽、蚊虫、黄蜂,焗蛇鼠或者使用其他容易引起森林火灾的方法狩猎;

  (三)祭祀、宗教或者其他民俗活动用火;

  (四)吸烟、野炊、烧烤、烧火取暖、使用火把以及其他生活用火;

  (五)燃放烟花、爆竹或者孔明灯;

  (六)其他可能导致森林火灾的行为。

  第十六条 森林防火期内,在森林防火区确因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需要野外用火的,应当向用火所在地的镇人民政府、街道办事处或者自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构提出书面申请,报县级人民政府或者其委托的林业主管部门、镇人民政府批准。

  第十七条 经批准野外用火的,应当在批准的时间和地点用火,并符合下列要求:

  (一)森林火险等级在三级以下;

  (二)用火点周围开设十米以上宽的防火隔离带;

  (三)按照实际需要派出森林消防队员或者护林员等监管人员,并配带扑火工具;

  (四)用火后应当清理现场、熄灭余火;

  (五)有相应的扑救山火应急预案;

  (六)落实其他用火安全防范措施。

  第十八条 在森林防火区进行作业应当遵守下列规定:

  (一)森林防火期内,需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的,应当报市、县级人民政府批准,并采取必要的防火措施;

  (二)相关单位因处置突发事件或者执行其他紧急任务经批准需要进入森林防火区的,应严格用火管理,防范森林火灾发生;

  (三)森林防火期内,进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置,配备灭火器材;

  (四)公路、铁路、电力、通信线路和石油、天然气管道等设施的森林防火责任单位应当沿路、线和管道开设防火隔离带,并组织人员巡护检修,消除森林火灾隐患。

  第十九条 在森林防火期内,预报有高温、干旱、大风等高火险天气的,市、县级人民政府应当划定森林高火险区,规定森林高火险期,并向社会公布。必要时,可以发布命令,严禁一切野外用火,并对可能引发森林火灾的生活用火严格管理。

  森林高火险期内,进入森林高火险区的,应当经市、县级人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,并接受市、县级人民政府林业主管部门的监督管理。

  第二十条 市、县级人民政府森林防火指挥部,应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,市、县级人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。

  被检查单位应当积极配合,不得阻挠、妨碍检查活动。

  第二十一条 森林防火期内,经市、县级人民政府决定,林业主管部门可以设立临时性森林防火检查站,对进入森林防火区的人员和车辆进行防火宣传和火源检查,并有权对携带的火源、易燃易爆物品集中保管,有关单位和个人应当予以配合。

  第二十二条 在森林防火期内,市、县级人民政府森林防火指挥部和有森林防火任务的镇人民政府、街道办事处和自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、工业园区等的管理机构应当建立森林防火值班制度,监测火情动态,指导做好预防和扑救准备工作。

  第二十三条 市、县级人民政府应当在森林防火区的重点区域建设远程视频监控系统和推广使用无人机、卫星遥感技术等对森林火源进行监测和巡查。

  第二十四条 对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人,应当履行监护职责,防止被监护人在森林防火区内用火、玩火。

  第二十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市、县级人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处二百元以上三千元以下罚款,对单位并处一万元以上五万元以下罚款:

  (一)违反禁止用火规定的;

  (二)在森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的;

  (三)经批准野外用火,但是未按照要求用火的。

  第二十六条 违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由市、县级人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处二百元以上二千元以下罚款,对单位并处五千元以上一万元以下罚款。

  第二十七条 违反本条例规定,单位或者个人不服从市、县级人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条 违反本条例规定,市、县级人民政府及其森林防火指挥部、林业主管部门和其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)应当签订责任书而未签订责任书的;

  (二)未履行野外用火管理职责的;

  (三)对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的;

  (四)发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的;

  (五)不依法履行职责的其他行为。

  第二十九条 本条例自2017年3月1日起施行。

>> 精彩图文

  • 社科院专家:现对一二线城市征房产税是最佳时机
  • 社科院专家:现对一二线城市征房产税是最佳时机
  • 买房必看 个人住房贷款还款知识全普及!
  • 买房必看 个人住房贷款还款知识全普及!
  • 市住建委发布权威数据去年二手房成交近13万套
  • 市住建委发布权威数据去年二手房成交近13万套
  • 让大海和沙漠完美结合的越南小镇—美奈
  • 2017遇见爱 河北8大爱情旅游目的地
  • 罗平金鸡峰丛 “种”在油菜花田间的群山
  • 说走就走的乌克兰
  • 教育部:在高校施诚信教育 建失信行为惩戒机制
  • 林妙可落选北电艺考 已考完中戏复试
  • 北京大学2017年硕士研究生初试成绩已公布
  • 教子经验:盘点孩子对妈妈的10大不满(图)
  • 组图:留学生晒文艺写真 甜美笑容如新垣结衣
  • 中国最后一个“洞穴村” 洞中住18户人家
  • 李克强见证封存的109枚公章进了国博
  • 最强尬舞!大叔大妈开创打架舞引爆网络
  • 藏在深山人未识 河南一小山村全由石头砌成
  • 鄱阳湖千眼桥完成首次大修 已对公众开放
  • 多省出台价格机制改革意见 竞争性领域价格放开
  • 韩媒:三星出现总裁缺位 遭创立以来最严重危机
  • 别克全新GL8商旅车将于2月27日上市
  • 大马追捕7名金正男案嫌犯 其中4名朝鲜人已离境
  • 农民为吃野味抓114只癞蛤蟆宰杀 被警方刑拘
  • 西甲-梅西2球90分钟绝杀 巴萨2-1险胜紧追皇马
  • 足总杯-伊布拉什福德进球 曼联2-1逆转客胜
  • 巴拿马锦标赛普特南赢威巡首冠 张新军并列25位
  • 阿根廷赛多尔戈波洛夫首胜锦织圭 破55个月冠军荒
  • 国象女子世锦赛16强战首轮 中国军团三和一负
  • 北京1分负四川无缘季后赛马布里28分8助
  • 王宝强再谈离婚:别把老实人逼到极限 也是没办法
  • 广电总局:网剧网络电影需备案过审才能播
  • 最美星二代!邱淑贞大女儿打扮靓爆秀香肩
  • 南京江心洲船只爆燃 船身被烧成褐色
  • 梅州市森林火源管理条例
  • 国内钢价强势大涨成交开始转弱
  • 钢铁业上市公司去年业绩全面好转
  • 广东居民人均可 支配收入超3万元
  • 证监会:并购重组配套融资将“微调”
  • 沪港深基金表现突出
  • A股“春季行情”预计将持续
  • 黑客受人指使利用软件攻击网吧 年仅18岁被判刑
  • 市蕉华管理区:蕉华华侨新村损毁路灯近期修复
  • 大埔县社保局:参加农村医保孕妇剖腹产补助1300元
  • 公交站前后停车罚千元系假信息 但站台附近确禁停车
  • 男子谎称有三套房 用假房产证骗取女友2万多元
  • 华城镇人民政府:南国花园进驻华城一期工程选址已定
  • 大埔县城综局:新黎路改造后近期将完善标线
  • 男子扔酒瓶被要求捡起 双方互殴被砸破头
  • 校门口派传单被乱丢 附近几百米随地可见
  • 蕉岭县金叶发展公司:树顶接近高压电线 已修剪除隐患
  • 一颗螺丝帽要35元 市民质疑中燃公司乱收费
  • 微评
  • 强化服务 执政为民——论党员干部如何撸起袖子加油干
  • 客都文化公益讲堂周六在市剑英图书馆开讲
  • 兴宁举办创业讲座 300余名青年学习创业知识
  • 五华县携手益华控股打造粤东全球购产业城
  • 梅江区法院与市住建局探讨建立房地产纠纷案协调机制
  • 梅江水上派出所黄卫力:22年救起百余落水生命
  • 从未成年犯罪反思“怎样做合格父母”
  • 网络直播山歌大赛是文化创举
  • 成绩保证金
  • 梅州采石场数量13年间减少227家至98家
  • 不忘初心 砥砺前行——《梅州日报》创刊45周年致读者
  • 谭君铁寄语梅州日报:砥砺前行创新发展
  • 谭君铁:梅县区要当好排头兵实现首季经济开门红
  • 林风眠小学迟迟未建 梅江区政府等被问责
  • 沉迷赌博欠下高利贷,老伯冲动喝农药
  • 五华与深圳市普宁商会共同建设华南产业园项目
  • “危险老太”又伤人 记者探访发现隐情
  • 慈橙价格高 果农开始加种或补种慈橙苗
  • 调研后再科学规划 整治卜蜂莲花门口乱停放
  • 梅县松源五星村球场翻新落成 托起足球梦
  • 梅县有全天候移动警务车 乡贤:美丽的街头风景
  • 兴宁开展瓶装燃气安全检查 取缔了一批违规单位
  • 梅县区南口镇一线杆摇摇欲坠惊行人
  • 丰顺县小胜镇群众载歌载舞 万人同乐闹“天穿”
  • 琐事动气起争执 婆媳双双上公堂
  • “2017年非遗展演文艺晚会”展现蕉岭非遗魅力
  • 南海舰队十艘登陆舰编队出海训练
  • 神吐槽:尴尬!在你的TA眼里你可能还不如一只狗
  • 200元“淘”来的木头 竟然卖了168万元
  • 雷峰塔遗址变身金银岛 数万现金覆盖古迹
  • 外国网友的"买家秀":买错东西多尴尬
  • 爸妈们要注意了!熊孩子吞下异物高发
  • 艺考考场上她们身姿曼妙 背后是心酸
  • 郑爽发微博后却又秒删,因图片暴露太多信息?
  • 拉来葛优,藏住黄秋生,谢霆锋的《决战食神》还是亏了本
  • 《最强大脑》心算小龙女成功击败两位日本顶尖选手,却被网友嘲讽
  • 《凉生,我们可不可以不忧伤》,要播出了,你看了吗
  • 杨洋搭档赵丽颖拍广告,现场关系微妙?网友:难道跟换人有关系?
  • 揭秘!为何真人秀摄影师最怕“鹿晗,易烊千玺”
  • 高晓松点评张杰的《默》斥责其不尊重版权,和李健形成鲜明对比!
  • 调侃一下三生三世的那些人物真身
  • 天王周杰伦的辛酸出道经历,有谁知道的这么详细?
  • 歌手第五期,唱命硬的侧田不只命硬,赵雷被淘汰不冤!
  • 范冰冰被老外认错后的回应好霸气,被错认成鹿晗的那位真的太尴尬
  • 《最强大脑》谢超东质疑王峰申一帆无权在名人堂,竟得到大家支持
  • 刘德华李连杰星爷上亿豪宅曝光,网友:他们都有钱但都不如古天乐