解读政府工作报告——结合梅州实际推动振兴发展

梅州网  www.meizhou.cn  2017-01-11 08:34   来源: 梅州日报
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  ●本报记者 钟智跃

  昨日上午,梅州市第七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。市长方利旭代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

  今年是政府换届之年。承启两个五年,本年度政府工作报告有哪些特点?市政府研究室主任、政府工作报告起草小组负责人刘裕君进行了解读。

  认真调研广征意见

  突出重点谋篇布局

  记者:(以下简称“记”)今年的政府工作报告承启两个五年,起草工作也颇有难度。请问整个报告是怎样起草出来,经历了哪些程序?

  刘裕君:(以下简称“刘”)市政府高度重视《报告》的起草工作。方利旭市长在去年10月份便作出批示,要求“及早谋划好2017年政府工作和民生实事,认真调研、理清思路,注意突出重点,与市委工作报告协调好”,并对《报告》的谋篇布局、工作重点和民生实事提出了具体意见。

  报告起草小组按照市长的指示要求,在市政府朱国城秘书长的指导下,认真学习领会了习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省、市委系列会议精神,先后到各县(市、区)和有关部门开展专题调研,为报告起草作好充分准备。在《报告》起草过程中,方市长专题听取报告起草情况,多次对《报告》进行修改。市政府召开两次常务会议,对《报告》和民生实事进行研究讨论。去年12月27日,方市长带队到市人大、市政协分别征求代表、委员意见建议。今年1月3日,市委常委(扩大)会议还专门对《报告》进行研究讨论。此外,《报告》及民生实事还两次书面征求了市四套领导班子以及各县(市、区),中央省属、市直各有关部门意见。

  起草组认真吸纳各方面的反馈意见,对《报告》进行修改完善,形成了汇报稿。因此说,政府工作报告起草的过程,是发扬民主、集思广益、广泛征求意见的过程,充分反映了全市上下的意志,体现了方方面面的意愿。

  客观总结过去五年

  绘就未来五年宏图

  记:《报告》基本框架和主要内容是什么?

  刘:《政府工作报告》基本分成三大部分:第一部分是过去五年工作回顾。我们坚持客观实在、实事求是,总结过去五年政府工作的主要成效和2016年工作亮点;同时,我们对过去五年的实践,总结了工作体会,提出了存在的主要困难和问题。

  第二部分是今后五年目标任务。这部分,我们基于对发展趋势的判断,简要阐述了我市发展面临的重要机遇和有利条件,按照市第七次党代会的部署要求,提出今后五年政府工作的总体要求和目标任务,并结合梅州实际,重点在五个方面谋求突破。

  第三部分是2017年工作安排。五年宏图,重在开局。为做好2017年工作,我们结合省委、省政府和市委的工作目标任务,初步提出了2017年政府工作将重点抓好九个方面工作。

  把握政府工作要点

  服务民生精准发力

  记:今年是政府换届之年,请问《报告》对今后五年梅州的发展是怎么铺排的?有哪些突出特点?

  刘:市第七次党代会,绘就了梅州今后五年发展的宏伟蓝图,提出加快构建“一区两带六组团”发展新格局,这是对梅州产业发展、区域发展的新谋划,是梅州振兴发展路径的新拓展,为今后五年的政府工作指明了方向。《报告》主要有三个特点:

  一是重在与市委工作的紧密衔接。今年的政府工作报告,重点是围绕落实好市第七次党代会精神,做好政府今后五年及2017年工作的谋划部署。通过学习领会中央和省系列重要会议精神,认真研究国家和省扶持苏区发展的有关政策,把握政府工作要点,突出工作重点,进一步把党代会精神细化、实化、项目化,确保《报告》方向不偏离、措施更可行。

  二是重在遵循发展规律。发展不足,是我市目前最大的问题。谋发展、抓发展是我市当前和今后一段时期的主旋律。我们把“从梅州实际出发,遵循和把握发展规律,坚持因地制宜,力求精准发力”,作为《报告》起草的基本准则。针对实体经济薄弱、产业集聚度低的实际,提出坚持以重实体、兴实业为导向,大力发展以工业为核心的实体经济,努力做大经济总量;针对我市投资不足、尤其是生产性投资不足、发展后劲乏力的实际,提出发挥投资和项目拉动的重要作用,大力推进交通、水利、信息等重点基础设施建设;针对中心城区辐射带动能力弱、公共资源配置不尽合理的实际,提出推进以人为核心的新型城镇化,通过回归城市本源,建设好经济发展的载体、人们生活的家园;针对我市支柱产业单一、难于支撑我市发展的实际,提出坚持多元驱动,大力培育发展新兴产业,打造新的经济增长点;针对县域经济薄弱、发展不平衡的实际,提出要通过县县联动、城乡互动,以组团式、特色化发展,推动县域发展上新水平,提升市域经济整体实力;针对良好生态环境是梅州最大优势的实际,保护好绿水青山就是拥有金山银山,提出要保持定力,守住发展底线;针对山区开放不够的实际,提出要走出去,充分利用好国际国内两个市场,通过进一步深化改革和扩大开放,激发发展的活力,等等。

  三是重在体现务实为民。民生实事历来是代表、委员和广大群众关注的热点。按照谭君铁书记、方利旭市长的批示要求,一方面,我们充分借助社会力量,委托广东省省情调查研究中心,开展了2017年十大民生问题调查,尽可能掌握不同群体的民生诉求。另一方面,我们结合落实省民生实事的部署,向各级各部门征集民生实事备选项目,做好项目情况估算,确保民生项目可行性、可操作性。我们还对城市供排水、污水处理、交通治堵、教育、卫生、市民休闲等群众关注度高的民生事项,组织开展了专题调研。最后筛选出10大项40小项民生实事。

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