第7个国家级城市群诞生 涵盖河南等5省30个市

梅州网  www.meizhou.cn  2017-01-10 11:40   来源: sina.com.cn
[报料热线] 2301111 13411225588 [报错有奖] 2278888

  原标题:中原城市群晋升“国字号”战略 郑州大都市区为龙头

  特约撰稿张赛男上海报道

  导读

  近日,国家发改委印发《中原城市群发展规划》(以下简称《规划》),标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市,将重点打造郑州大都市区,构建“一核四轴四区”的空间分布格局,实现城市群一体化发展。

  等了14年,中原城市群规划终于等来了国家批复。

  近日,国家发改委印发《中原城市群发展规划》(以下简称《规划》),标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。

  根据规划,中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市,将重点打造郑州大都市区,构建“一核四轴四区”的空间分布格局,实现城市群一体化发展。

  另外,《规划》还提出了中原城市群的五大定位,包括经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。

  郑州核心地位强化

  早在2003年,河南发改委就提出了包含郑州、开封、洛阳等9个省内城市的“中原城市群”概念,但未获国家批准。据当地学者透露,可能是因为这个范围太小,更像是河南省自己的城市群,不适合做一个国家级战略。

  河南省一直没有放弃对中原城市群的规划。2006年,河南省有关方面组织编制了《中原城市群总体发展规划纲要》,在9个城市的基础上,增加了若干个县级市、县、建制镇,范围得到进一步扩大。在此过程中,“郑汴一体化”率先发力,郑州和开封逐渐走向深度融合。中原城市群也以此为切入点,带动了区域的整合发展。

  2012年,中原经济区得到国务院批复,以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑,成为涵盖河南全省延及周边地区的经济区域。

  得益于中原经济区的发展,中原城市群的影响力也进一步扩大。河南省科学院地理所所长冯德显表示,这两个概念都是河南立足区域发展的重要战略,前者立足于区域经济,后者的抓手是城市发展,如今中原城市群发展成国家级城市群,离不开二者的相互促进。

  “中原城市群处在承东启西、连南结北的关键部位,是国家西向、北向发展的重要支点。”河南大学中原发展研究院院长耿明斋认为,这样一个超出省域边界的城市群,显然更能够支撑整个国家的发展。

  无论中原城市群的概念如何衍变,郑州的核心地位一直未变。《规划》提出,要构建“一核四轴四区”的空间格局,“一核”指的是“郑州大都市区”,而“郑州大都市区”的核心也是郑州。

  在“郑汴一体化”带动开封发展之后,“郑州大都市区”将眼光瞄准了更多城市。《规划》提出,要“推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,建设现代化大都市区,进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。”

  如何深度融合?河南省社会科学院院长喻新安认为要从四个方面着手。

  “首先是产业融合,实现差异化发展,目前郑州产业就有向西转移的趋势;其次是人才深度融合,郑州科研院所往新乡去,是一种自发的现象;然后是企业之间,在郑州以外的城市设立分厂,产生联动;最后还有政府合作,包括交通、旅游、产业可以统一对外宣传,甚至在社会治安方面也可以有深度合作。”

  而随着郑州实力越来越强,外界不免产生这样的担心:是否会导致周边资源向郑州的进一步集中?

  耿明斋认为,区域一体化实际上是一种推动资源合理配置、追求效率的过程,从这个意义上讲,中心城市与周边城市的发展是一种良性分工、协同发展。“一方面郑州的发展需要周边城市支撑,另一方面周边城市也可以和中心城市共享它的资源和公共服务。从现实来看,郑州周边几座城市对接郑州发展的欲望还是比较强烈的。”

  呼应长江中游城市群

  21世纪经济报道记者注意到,此次中原城市群五大定位中有一项是“重要的先进制造业和现代服务业基地”,不久前发布的“中部‘十三五’规划”中也提到了“先进制造业中心”的定位,而同处中部的“长江中游城市群”则无此定位。

  多位专家表示,这或许表明将来两个城市群在产业分工上有所区别。以武汉为首的长江中游城市群高新技术产业发展较好,而以郑州为首的中原城市群先进装备制造业潜力更大,两个城市群差异化分工,可实现共同发展。

  从而真正实现《促进中部地区崛起“十三五”规划》中所说的“中原城市群和长江中游城市群将形成南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增长地带。”冯德显说。

  值得关注的是,中原城市群定位还强调打造“服务业基地”,喻新安表示“服务业的发展是关系中原城市群能否成为国家级城市群的关键因素”。

  目前,河南的装制造业、食品工业、电子信息等处于全国领先地位,但是服务业发展仍然落后。数据显示,2015年,全国第三产业占比为50.5%,河南第三产业占比仅为39.5%,落后全国10个百分点。

  而现代服务业发展不足的根本原因在于,中原城市群在科技、教育资源的缺乏。目前,河南仅有一座211大学,同处于中部地区的长江中游城市群的湖北,在科技、教育上的资源就要远远优于河南。

  “河南的优秀人才在外流,使得中原城市群经济发展缺乏核心动力,今后要在科教加大投入,把其放在优先位置。”冯德显表示。

  [延伸阅读]其他六大城市群

  珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群

  中原城市群由5省30市组成,其中14个城市为核心发展区,并联动辐射其他16市。

  根据规划:中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。

  联动辐射:河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市,河北省邯郸市、邢台市,山西省长治市、运城市,安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市,山东省聊城市、菏泽市等中原经济区其他城市。

>> 精彩图文

  • “捡钱包”老骗局再现 市民贪心被骗走2000元现金
  • 【公益人·大爱心】林春兰张益初不离不弃呵护患病养子
  • 梅州市人民政府关于加强野生动物资源保护的通告
  • 非法持枪上山打野猪 3名犯罪嫌疑人被警方抓获
  • 楼上地板渗水拒不调解 律师:可走司法程序
  • 梅县区松口镇获评广东十大海上丝绸之路文化地理坐标
  • 迎春花市1月18日在梅州市剑英体育馆广场开市
  • 市政协委员热议“两个报告” 陈建青等参加分组讨论
  • 省电视电话会议:全力以赴打好基础设施建设大会战
  • 第7个国家级城市群诞生 涵盖河南等5省30个市
  • 媒体调查:逾6成受访者认为跳槽是加薪有效方法
  • 陈羽凡白百合离婚?!矛头指向陈羽凡有家暴倾向
  • 张学友评王菲天价演唱会:拿我跟她比不公平
  • 曾宝仪爆料:当年金马奖直播,全靠黄渤独撑17分钟!
  • 我的哥!曾志伟承认中了1600万 但没有花2600元!
  • 当杨洋杨幂刘诗诗的眼泪被P掉后,你还能看懂吗?
  • 林心如女儿为什么叫“小海豚”?原来是这个原因
  • 环卫大姐拾获巨款还失主却被指“少了四千”?
  • 关晓彤“国民闺女”人设崩塌?欺负马思纯还被助理踢爆难伺候?
  • 《精绝古城》那条蛇叫什么名字?好毒但又好漂亮!
  • 梅州市广播电视台 2017年1月9日《服务900》完整版
  • 鸡年春晚全程疑曝光,你最想看哪个节目呢?
  • 梅州市广播电视台 2017年1月9日《民生820》完整版
  • 陈思诚深夜密会两女,套房女主实力打脸
  • 梅州市广播电视台 2017年1月9日《新闻联播》完整版
  • 佟丽娅:卓伟,你为何总要害我和杨幂俩姐妹!
  • 著名京剧表演艺术家、二度梅花奖得主黄孝慈离世
  • 八姨太第一时间连线,佟丽娅亲属独家回应!
  • 高圆圆返京紧捂踢口鼻显疲惫
  • 张敬轩:我是中国人不是“港独” 坚决反对分裂
  • 胡彦斌发技术贴,分析王菲演唱会 被赞中肯客观
  • 除了《鬼吹灯》,正午阳光今年还将推出这3部剧,我追定了!
  • 房屋质量有问题 业主拒交物业费败诉
  • 房屋质量有问题 业主拒交物业费败诉
  • 丈夫潜逃上红色通缉令 妻子索要房产证被法院驳回
  • 丈夫潜逃上红色通缉令 妻子索要房产证被法院驳回
  • 范冰冰透视装性感柔美
  • 媒体谈城镇化之困:城市人口蜂拥 小镇人去楼空
  • 媒体谈城镇化之困:城市人口蜂拥 小镇人去楼空
  • 楼市开局遇冷成交量下降 政策仍以收紧为主
  • 楼市开局遇冷成交量下降 政策仍以收紧为主
  • 2017两会镜头
  • 2017年金融和房地产业或出现分化
  • 预计2017年金融和房地产业或出现分化 货币宽松
  • 一年挣2000万元? 神秘的“网师”到底能挣多少钱
  • 40年产权和70年产权的区别,产权到期怎么办?
  • 40年产权和70年产权的区别,产权到期怎么办?
  • 孙宏斌再涉二手房业务 融创26亿入股链家
  • 孙宏斌再涉二手房业务 融创26亿入股链家
  • 北京住建委:上季度北京房价稳中略降
  • 北京住建委:上季度北京房价稳中略降
  • 20161223家庭版极光宽带
  • 日本福岛核灾区现巨型生蚝 网友称太吓人
  • 陈乔恩《鬼吹灯》片场逗狗 网友直呼胸好大
  • 王宝强公布新恋情女友超级美,网友:听说经纪人也很鲜!
  • 吴奇隆频频探班护妻 难道是因为刘诗诗有喜了?
  • 云南拉开2017年艺考大幕 考生秀“功夫”
  • 佟丽娅亲属回应陈思诚夜会美女:丫丫不想说这个事
  • 张敬轩加盟《我是歌手》:不是“港独” 坚决反对分裂
  • 官方周最佳:库里巴特勒当选 詹皇哈登获得提名
  • C罗力压梅西格子荣膺FIFA足球先生 超越两传奇
  • 宾利车主为追女神将车标改熊猫 女方:太不成熟(图)
  • 台媒称大陆90后就面临父母催婚:急着在大学找对象
  • 南京一司机闪两下远光灯被七八人暴揍 打人者被刑拘
  • 陕西学生举报学校反遭告发追踪:系教育局人员泄密
  • 外媒:美国参议员将宣布对俄“全面”制裁
  • 最后的民调!民调显示超半数美国人称喜欢奥巴马
  • 委内瑞拉通过认定总统马杜罗“放弃职务”的提案
  • 城镇化之困:城市人口蜂拥不堪重负 小城镇人去楼空
  • 国考公布笔试合格分数线 对基层职位予以政策倾斜
  • 中纪委谈反腐热点:届末之年力度不减 追逃作用大
  • 大白鲨反复跃出水面试图撕咬海豹诱饵
  • 韩今举行总统弹劾案第三次庭辩 朴槿惠将反驳传闻
  • 发改委主任:2016年中国GDP增速6.7%左右
  • 【围龙吧】爱闯祸的泥头车
  • 成都女生带着93岁奶奶上大学
  • 聚焦关键环节 实现源头脱贫
  • 整合资源 推进产业带健康发展
  • 多管齐下综合治理梅州城区交通拥堵
  • 增新改旧解决江北老城区生活用水困难
  • 足协公示国安股权转让 新东家入主更名中赫国安
  • 【图文直播】市七届人大一次会议开幕
  • 两会“微互动”:爱闯祸的泥头车
  • 【两会原声态】微整形市场亟待正本清源
  • 【参会手记】立足小民生 关注大民生
  • 【记者看两会】委员抢话筒用好“话语权”
  • 【记者看两会】新晋委员写提案字数超标
  • 市七届人大一次会议主席团成员和秘书长名单
  • 中国杯国足首发或排4123阵型 里皮拒绝一味死守
  • 市政协委员热议“两个报告” 陈建青等参加分组讨论
  • 市政协七届一次会议港澳委员考察重点项目建设
  • 市七届人大一次会议今天开幕 参会市人大代表报到
  • NBA赔率前瞻:三巨头火力全开!骑士或轻取3连胜
  • 市七届人大一次会议昨日举行预备会议
  • 市七届人大一次会议党员负责 同志、代表团召集人会议召开
  • 2016FIFA颁奖典礼精彩瞬间
  • 本届金球奖也太先锋:金球君,你肿么了?
  • 孤男两女共处一室!陈思诚被曝夜会两女
  • 杨幂自黑发际线 赵又廷自认“老婆奴”
  • 范冰冰透视装性感时尚柔美中彰显韧性